三湘都市报5月22日讯（全媒体记者 王智芳 通讯员 蒋抗亢 周玮师） 残疾人就业保障金本是国家用于支持残疾人就业和保障残疾人生活的重要政府性基金，却被不法分子盯上，导致残保基金少了517万元。
5月22日，记者从长沙市开福区检察院获悉，该院发现某企业有一群不存在的“特殊”员工。通过深挖，一出设计侵占国有财产、侵犯残疾人合法权益的闹剧浮出水面。
不存在的“特殊”员工，检察官发现漏洞
(资料图)
2022年上半年，长沙市开福区检察院刑事检察部门在办理某企业涉嫌诈骗的案件时，同步审查其经营情况，发现该企业登记有残疾人就业，并提供缴纳社保、医保的凭证。
然而，检察官发现所登记残疾人并未真正在该企业工作。刑事检察部门认为，企业行为可能存在侵害国家财产及残疾人权益，将线索移交到公益诉讼部门。
企业未聘请残疾人就业，却存在缴社保、医保的行为，令公益诉讼检察官也困惑不已。根据相关法律规定，行政区域内的用人单位（用人数30人以上），安排残疾人就业比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%，达不到规定比例的应当缴纳残疾人就业保障金。
该企业以为部分残疾人缴纳社保、医保建立虚假就业档案，企图瞒天过海，达到少缴或免缴残疾人就业保障金的目的。
专项整治，从追缴517万元到6788万元
长沙市开福区检察院公益诉讼部门召集涉事企业、鉴定部门、税务部门，对该企业逃避缴纳的残疾人就业保障金进行统计。
最终核定企业利用虚假聘请残疾人就业的方式，少缴纳了517万元的残疾人就业保障金。在检察机关、税务机关的监督督促下，涉事企业全额补缴了上述款项。
案件办结后，检察官开始全面摸排，发现像该企业的情况在辖区企业并非特例，该院联合相关单位在辖区开展残疾人就业保障金行政监管专项活动。向税务机关制发诉前检察建议，督促辖区企业进行自查和整改，专项活动开展以后，2022年税务机关依法征收残疾人就业保障金6788万元，相比去年同期增长了60%。
“要从源头上杜绝少缴或不缴纳残疾人就业保障金的现象，应从加强行政监管合力及预防机制着手。”长沙市开福区检察院副检察长谭卫红介绍，开福区检察院通过与区财政局、区税务局、区残疾人联合会等部门磋商，就行政监督过程中存在的联合监督、线索移送、联合执法等问题达成合意，并牵头制作了“关于建立开福区残疾人就业保障金监督协作机制的意见”，四部门将对保护残疾人要求、期望、标准均写入其中。2023年5月12日，该意见正式生效。
保障残疾人的补贴经费，是落实“更好促进残疾人就业”的重要举措。长沙市开福区检察院与行政机关一起打通监管“最后一公里”，合力守护残疾人就业保障金这个“钱袋子”。
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